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邵玉姿 郭京泉

近日，河北省廊坊市召开《关于推进水土保持高质量发展的落实措施》政策解读新闻发布会。根据河北省水利厅水土保持率目标要求，《措施》提出，到2025年，水土保持体制机制和工作体系更加完善，监管效能全面提升，廊坊市水土保持率达到99.47%；到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，水土保持监管能力现代化基本实现，全市水土保持率达到99.51%，生态系统水土保持功能显著增强。

《措施》强调加强水土流失预防保护。突出了保护优先，划定水土保持预防保护区域，落实差别化水土流失预防保护和治理措施；加大重点区域水土流失预防保护力度，增强水源涵养和水土保持功能。以保护农田生态系统为重点，推进高标准农田建设，完善农田灌溉排水体系。强化湿地保护，开展河渠水系连通，提升湿地水源涵养和水土保持生态功能。推进城镇水土保持和生态修复，保护城镇生态自然风貌，推动绿色城镇建设。

《措施》提出强化水土保持监督管理。持续优化营商环境，健全事前事中事后全链条全过程监管服务体系，实施精准监管服务。通过健全监管服务制度、加强协同监管、强化精准监管、创新监管方式、完善信用评价等五个方面，提出操作性强、针对性强的具体监管措施，全面监控、及时发现、精准判别人为水土流失情况，严格查处违法违规行为，有效管控人为水土流失。

《措施》明确科学治理水土流失。以水净、村美、民富为目标，对河渠水系、村庄和城镇周边等重点区域，采取因地制宜水土保持措施，统筹实施水土流失治理，大力推进生态清洁小流域建设，开展小流域综合治理提质增效试点，打造整村、整乡、整县一体化治理样板。加快水蚀林地治理，有效提升水土保持功能。

《措施》提出加强水土保持能力建设。健全水土保持规划体系，制定或修订市县两级水土保持规划。根据全省年度水土流失动态监测，推进智慧水土保持信息平台建设，提高水土保持科技创新能力，充分发挥水土保持监测在生态系统保护成效监测评估中的重要作用。

此外，《措施》还强调完善保障机制。通过加强组织领导、开展水土保持目标责任制考核、加强投入保障和队伍建设、强化宣传教育、推广创建示范典型经验等方面，对贯彻实施《措施》提出明确要求。

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