近期，巴西外贸秘书处在《联邦政府公报》上发布公告，决定对原产自中国的光缆产品发起反倾销调查。涉案产品南共市海关编码为8544.70.10。据统计，这是近年来，继欧盟、英国、印度之后，又一个国家和地区针对中国光缆厂商的反倾销调查事件。

巴西市场潜力巨大

【资料图】

对我国光缆厂商而言，巴西市场一直以来是海外市场的重要版图，主要原因有以下几个方面：

一方面，巴西是南美人口最多、面积最大的国家，也是南美最大的电信市场，拥有巨大的发展潜力。据统计，截至2022年7月，巴西总人口约2.148亿人，人口数量位居全球第5，仅次于中国、印度、美国与印度尼西亚，是南美洲第一大人口大国，也是世界十大人口最多的国家之一。如此庞大的人口数量，无疑对通信联接产生海量的需求。

另一方面，巴西现阶段的网络覆盖率相对较低，网络建设水平不高，这也决定了巴西市场拥有较大的增长空间。巴西数据显示，目前，巴西已经建成覆盖全国的通信网络，移动手机用户达2.34亿，人口渗透率达110%。其中，全国4G用户超过1.8亿，5G网络也已经处于试点阶段。不过，巴西移动网络覆盖并不均衡，农村和偏远地区覆盖率相对较低。在固定宽带、平均网速等方面，巴西仍有较大提升空间。

基于巴西具有庞大的市场潜力，以及旺盛的网络建设需求，近年来，我国相关的光缆厂商先后加大巴西海外市场的投入，扩大与当地运营商的合作，一定程度上消耗了光缆产能，为当地的网络基础设施建设提供助力。

反倾销折射低价“痼疾”

值得注意的是，此次巴西发起对华进口光缆反倾销调查，无疑对外释放不少的信号。就事件本身而言，如果巴西对我国光缆产品启动反倾销，对进口我国的光缆征收一定的反倾销税，增加当地运营商的采购成本，最终会使巴西消费者的通信费用增加，相关厂商应对巴西反倾销调查保持理性，争取将影响降到最低。

首先，近年来，我国光缆厂商在深耕当地的市场中，过于注重价格博弈，相互之间以低价占领市场，则会在一定程度上影响到巴西光缆市场的稳定性和可持续发展，一定程度上挤压了当地本土光缆厂商的生存利益空间，导致当地的光缆厂商向有关部门提出反倾销的诉求。

其次，在海外市场中，光缆厂商如果过于开展价格竞争，无疑会冲击当地的市场秩序，对厂商本身也会导致利润降低，盈利能力有所下滑。值得注意的是，低价竞争还会给产品质量带来一定的隐患，不利于光纤光缆厂商在海外的长期稳定可持续发展。

事实上，除了巴西之外，欧盟、英国、印度等国家和地区已先后对进口自我国的光缆启动反倾销调查、反补贴调查。这不由得令光缆厂商加倍注意。近年来的反倾销事件如下：

1、2020年9月，欧盟委员会对原产于中国的光缆进行反倾销立案调查；

2、2020年12月，欧盟委员会对原产于中国的光缆进行反补贴立案调查；

3、2022年1月，欧盟对华进口光缆征收14.6%～33.7%反倾销税；

4、2022年4月，英国对华单模光纤光缆发起反倾销和反补贴调查；

5、2022年5月，印度对原产于中国、印尼、韩国的单模光纤（海关税则号：90011000）发起反倾销调查。

业内人士表示：“巴西发起对华光缆反倾销调查值得行业和相关的光缆厂商提高警惕。海外市场是光缆厂商走出国门的掘金地，维护良好的竞争秩序，共同做大海外市场蛋糕，是光缆厂商的一份沉甸甸的责任。低价不仅伤害了别人也伤害了自己，企业应携手共同应对市场风险，以更优质的产品和服务提供给海外市场，持续彰显品牌力。”

总的来看，巴西对我国进口光缆发起反倾销调查，给我国光纤光缆行业在海外市场的发展增添了变数。光缆厂商应集思广益，分析案情，采取积极有效的应对策略，共同将反倾销调查带来的影响降至最低。基于巴西庞大的网络建设需求，光缆厂商应本着共同做大市场蛋糕的初心，和当地的运营商一道扩大宽带互联网覆盖面，提升互联网普及水平，助力巴西的网络基础设施建设。

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